Pada bulan April, Amerika Serikat sanksi tiga hakim Nikaragua atas peran mereka dalam melucuti lebih dari 300 pembangkang politik dari kewarganegaraan mereka, membuat banyak dari mereka tidak memiliki kewarganegaraan.
“Amerika Serikat mengambil langkah lebih lanjut untuk meminta pertanggungjawaban pelaku tindakan represif rezim Nikaragua,” kata Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken dalam siaran pers.
Pemerintah Nikaragua, yang dipimpin oleh Presiden Daniel Ortega dan Wakil Presiden Rosario Murillo, telah dikritik oleh PBB dan kelompok hak asasi manusia seperti Amnesti Internasional karena menggunakan peradilan untuk menargetkan lawan politik.
“Kami akan terus menggunakan instrumen diplomatik dan ekonomi yang tersedia untuk mempromosikan akuntabilitas atas pelanggaran rezim Ortega-Murillo,” tambah Blinken.
Tanggapan tegas dan tepat waktu pemerintahan Biden terhadap upaya rezim Nikaragua untuk mengubah keadaan tanpa kewarganegaraan menjadi senjata melawan para pembangkang tidak diragukan lagi patut dipuji. Namun sayangnya, sikap berprinsip ini sangat kontras dengan kegagalannya yang berkelanjutan untuk memenuhi janji yang dibuatnya kepada lebih dari 200.000 orang tanpa kewarganegaraan di AS. Ini termasuk banyak individu tanpa kewarganegaraan yang, seperti pembangkang Nikaragua yang sekarang coba dilindungi oleh Blinken, dicabut kewarganegaraannya karena menentang rezim yang menindas di negara “asal” mereka.
Pada tahun 2021, Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) AS mengumumkan bahwa mereka akan “mengadopsi definisi tanpa kewarganegaraan untuk tujuan imigrasi dan meningkatkan perlindungan bagi individu tanpa kewarganegaraan yang tinggal di Amerika Serikat”. Pada April 2022, Sekretaris Keamanan Dalam Negeri Alejandro Mayorkas mengonfirmasi komitmen ini selama penampilannya di PBS NewsHour, mencatat bahwa departemennya akan “bergerak dengan urgensi yang dijamin oleh kerentanan” dan bermaksud “melakukannya tahun ini, tahun fiskal ini, untuk menyampaikan” .
Orang tanpa kewarganegaraan adalah mereka, seperti (sebelumnya) aktivis Nikaragua, yang tidak menganggap pemerintah mana pun sebagai warga negaranya.
Setiap orang tanpa kewarganegaraan memiliki kisah unik mereka sendiri tentang bagaimana mereka berakhir dalam situasi itu, tetapi pergolakan geopolitik seperti pembubaran Uni Soviet atau krisis seperti perang di Ukraina adalah penyebab umum. Beberapa dibiarkan tanpa kewarganegaraan karena mereka berada di luar negeri pada saat pergantian rezim di negara asal mereka dan negara yang baru dibentuk menolak untuk mengakui mereka sebagai salah satu warga negaranya. Yang lainnya menjadi tidak berkewarganegaraan ketika pemerintah otokratis di negara asal mereka melucuti semua anggota komunitas etnis atau agama minoritas yang menjadi warga negara mereka.
Apa pun penyebabnya, keadaan tanpa kewarganegaraan menempatkan orang dalam limbo birokrasi yang merampas kesempatan mereka untuk menjalani kehidupan yang utuh. Karena tidak memiliki dokumen perjalanan, mereka sering terpisah dari anggota keluarganya di negara lain selama puluhan tahun. Bahkan jika mereka menuntut untuk “dideportasi”, tidak ada negara yang setuju untuk menerima mereka, sehingga mereka tidak dapat pergi. Beberapa mungkin kekurangan dokumen identitas, izin kerja dan bahkan kemampuan untuk mengakses perawatan kesehatan.
Dalam pernyataannya tentang sanksi yang dijatuhkan kepada para hakim Nikaragua, Sekretaris Blinken mengakui bahwa para pembangkang Nikaragua tersebut memiliki “hak dasar atas kewarganegaraan”. Sayangnya, dia belum tergerak untuk membantu 200.000 orang tanpa kewarganegaraan yang tinggal di negaranya sendiri untuk menggunakan “hak dasar” ini.
Saat ini, orang tanpa kewarganegaraan di AS masih memiliki sedikit hak dan masa depan mereka di negara tersebut masih belum pasti. Orang-orang tanpa kewarganegaraan di AS menuntut tindakan nyata dan segera dari pemerintah negara asal mereka. Pemerintahan Biden harus memenuhi janji yang dibuatnya kepada orang-orang tanpa kewarganegaraan lebih dari dua tahun lalu dan segera menghasilkan solusi permanen dan komprehensif untuk keadaan tanpa kewarganegaraan di negara tersebut.
Undang-undang imigrasi AS tidak sesuai dengan tujuan ketika berurusan dengan keadaan tanpa kewarganegaraan dengan cara yang manusiawi, efisien dan tepat waktu. Jadi, jika serius ingin mengakhiri keadaan tanpa kewarganegaraan di AS, pemerintah pertama-tama harus membangun kerangka hukum khusus untuk membantu dan melindungi orang-orang tanpa kewarganegaraan. Kongres dapat mengambil langkah pertama untuk membangun kerangka kerja yang sangat dibutuhkan ini dengan mengesahkan Undang-Undang Perlindungan Tanpa Kewarganegaraan, yang diperkenalkan pada Desember 2022 oleh Senator Ben Cardin dan Perwakilan Jamie Raskin.
Saya senang melihat Menteri Blinken mengakui “hak dasar kewarganegaraan” dan menunjukkan bahwa AS, yang dilihat oleh banyak orang sebagai mercusuar kebebasan, siap membela para pembangkang Nikaragua melawan keadaan tanpa kewarganegaraan. Tetapi untuk menunjukkan bahwa Amerika-nya Biden benar-benar peduli untuk memberantas pelanggaran hak asasi manusia yang serius ini, dia juga harus membantu orang-orang tanpa kewarganegaraan yang telah menjadikan AS sebagai rumah mereka. Dengan kata lain, dalam hal keadaan tanpa kewarganegaraan, pemerintahan Biden harus koheren dan menepati janjinya.
Pendapat yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak mencerminkan posisi redaksi Al Jazeera.
