Sejak Desember 2019, Uni Eropa mendefinisikan dirinya dan benua yang lebih luas sebagai “geopolitik”. Senjata Komisi Eropa telah diganti namanya, seolah-olah untuk mendorong benua – termasuk negara-negara yang bukan anggota UE – menjadi kekuatan geopolitik global, mulai dari energi, penelitian dan pendidikan hingga perdagangan dan keuangan.
Salah satu pendukung awal terbesar dari visi “Eropa geopolitik” adalah presiden Prancis Emmanuel Macron.
Bagian sentral dari visi itu adalah gagasan Macron tentang Komunitas Politik Eropa (EPC), yang mencakup 27 negara dan 17 tetangga UE – beberapa di antaranya ingin bergabung dengan UE, termasuk Ukraina dan Turki, dan lainnya seperti Inggris, yang meninggalkannya.
Namun, kenyataan dari apa yang tampak di permukaan sebagai kebijakan ekspansionis cukup luar biasa. Pertemuan EPC kedua, yang diadakan di Moldova pada 1 Juni 2023, adalah kesempatan untuk sekali lagi menyatakan dukungan untuk Ukraina dan Presiden Volodymyr Zelenskyy, sementara Makedonia Utara, yang telah menjadi kandidat UE selama 18 tahun, berjanji bahwa ia akhirnya akan bergabung dengan Persatuan – pada tahun 2030. Ini terlalu lambat dan acuh tak acuh, mengingat meningkatnya pengaruh Rusia di Makedonia Utara.
Pada akhirnya, EPC terdengar dan terlihat seperti nama yang bagus untuk serangkaian acara internasional, konferensi, festival budaya, dan pertemuan para pemimpin dari 44 negara peserta. Ini bukan entitas apa pun, tetapi platform untuk bertemu “komunitas” ini. Mengharapkan sesuatu yang lebih dari prakarsa ini akan sama naifnya dengan mengharapkan skema investasi dan pendanaan UE sendiri untuk secara signifikan meningkatkan “daya saing global” Eropa.
Untuk memahami alasannya, lihat saja Area Penelitian Eropa (ERA), sebuah inisiatif yang berupaya mengintegrasikan sumber daya ilmiah UE. Dokumen strategisnya memberikan peta jalan untuk mencapai relevansi geopolitik melalui “daya saing teknologi”.
Dokumen tersebut menyoroti bagaimana inovasi, pertumbuhan ekonomi berdasarkan daya saing teknologi dan relevansi geopolitik global tidak dapat dipisahkan. Ambisinya jelas: untuk menjadi pesaing independen bagi China dan Amerika Serikat, serta kekuatan global lainnya yang sedang meningkat di bidang inovasi teknologi, digitalisasi, dan energi hijau.
Namun hasilnya, setidaknya sejauh ini, sekali lagi mengecewakan: Teknokrasi, birokrasi, dan pengawasan ahli (akademik) yang dirasakan memperlambat setiap upaya untuk menjadi kekuatan geopolitik yang harus diperhitungkan. UE tertinggal jauh dari AS dan China dalam hal mengubah dirinya secara nyata menjadi pemain geopolitik yang kompetitif dengan membangun ekonomi berbasis inovasi.
Ide-ide berani dan rencana penelitian ditarik ke bawah dan ditahan oleh panel peninjau yang mencari penulisan proposal proyek bergaya LSM dan mengikuti model pemberian hibah dari zaman keemasan neoliberalisme pada 1990-an. Proposal ambisius di bawah inisiatif inovasi unggulan UE dianggap tidak realistis. Ini memupuk lingkungan penelitian yang benar-benar kurang dalam pendekatan go-getter dari pesaing global UE.
Kecuali semua ini berubah, gagasan Eropa geopolitik yang didorong oleh penelitian dan pengembangan akan tetap lahir mati.
Saat ini, proposal proyek dinilai melalui proses teknokratis yang memakan waktu rata-rata hampir satu tahun. Dan di akhir proses pencarian dana yang rumit itu, uang yang ada di meja juga jauh dari kompetitif: Komisi Eropa berinvestasi €100 miliar dalam penelitian dan inovasi untuk 2021-27, di antara AS, China, dan bahkan perusahaan multinasional seperti Amazon.
Semua pembicaraan tentang geopolitik Eropa akan tetap ompong jika komunitas politik yang ingin dibangunnya adalah platform bergaya LSM untuk bertemu, menyapa, dan berbicara – daripada kekuatan politik dan badan hukum yang sebenarnya dapat diubah oleh serikat dan komisi. sebuah kekuatan global.
Jika itu tetap menjadi klub yang dapat diikuti atau ditinggalkan oleh suatu negara – itu bukan politik atau geopolitik. Geopolitik didefinisikan secara teritorial; itu membutuhkan kewarganegaraan yang dapat mengidentifikasi dengan sistem sosial dan politik – komunitas politik yang dibayangkannya.
Demikian pula, persaingan melalui inovasi harus dilakukan dengan kecepatan yang semakin cepat di mana sebuah ide yang dapat mengubah realitas tidak dikalahkan oleh kecanggihan para teknokrat dan profesor di menara gading, terlepas dari pesatnya kecepatan transformasi global. Tanpa itu, ambisi untuk bersaing dengan Silicon Valley atau China hanyalah lelucon.
Dengan kata lain, “komisi geopolitik” hanyalah mimpi yang meledak di bawah beban cengkeraman teknokratis UE yang mencekik pada realitas sosial, ekonomi, dan teritorial benua itu.
Jika Eropa ingin bersaing – dalam geopolitik dan teknologi – para teknokrat harus mundur.
Pendapat yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak mencerminkan posisi redaksi Al Jazeera.
