Washington DC – Amerika Serikat dan Dewan Kerjasama Teluk (GCC) mengeluarkan pernyataan bersama yang menguraikan prioritas bersama dan menemukan titik temu, bahkan pada isu-isu di mana keduanya tidak sering saling berhadapan.

Komunikasi pada hari Kamis datang setelah Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken menghadiri pertemuan GCC sebagai bagian dari kunjungannya ke Arab Saudi minggu ini.

Dalam pernyataan itu, AS menggarisbawahi “komitmen abadi” untuk kawasan Teluk meskipun ada kekhawatiran tentang pengaruhnya yang memudar di Timur Tengah di dunia yang semakin multipolar, di mana Washington mengalihkan fokus kebijakan luar negerinya untuk bersaing dengan China.

Di sini, Al Jazeera melihat kesimpulan utama dari pernyataan panjang tersebut, yang membahas berbagai krisis regional dan global.

Solusi dua negara ‘sepanjang perbatasan 1967’

Pernyataan itu menyerukan solusi dua negara untuk konflik Israel-Palestina “sepanjang perbatasan 1967 dengan pertukaran yang disepakati bersama yang konsisten dengan parameter yang diakui secara internasional dan Inisiatif Perdamaian Arab”. Kondisi ini akan memastikan negara Palestina di Gaza dan Tepi Barat, termasuk Yerusalem Timur yang diduduki.

Inisiatif tersebut, yang didukung oleh Liga Arab pada tahun 2002, membuat pengakuan negara-negara Arab terhadap Israel dengan syarat untuk mengakhiri pendudukan wilayah Arab dan menemukan “solusi yang adil” untuk penderitaan para pengungsi Palestina.

Ini bukan pertama kalinya pemerintahan Presiden AS Joe Biden menjadikan perbatasan tahun 1967 sebagai dasar penyelesaian konflik.

Kami menghargai Dewan Kerjasama Teluk @GCCkemitraan kami, termasuk pekerjaan mendesak kami bersama dalam situasi di Sudan, mencari solusi berkelanjutan untuk konflik di Yaman, dan perjuangan melawan perilaku destabilisasi Iran. pic.twitter.com/xaGQvV6HK3

— Sekretaris Antony Blinken (@SecBlinken) 7 Juni 2023

Namun pernyataan itu menandai dukungan tertulis yang jarang dari kerangka itu dari pemerintah AS yang telah berulang kali mengatakan memandang Yerusalem sebagai ibu kota Israel.

Mantan Presiden Donald Trump memindahkan kedutaan AS di Israel dari Tel Aviv ke Yerusalem yang melanggar hukum internasional—keputusan yang tidak akan dibatalkan oleh pemerintah saat ini.

Biden juga gagal memenuhi janji kampanye untuk membuka kembali konsulat bagi warga Palestina di kota suci itu di tengah penentangan Israel.

AS memberikan setidaknya $3,8 miliar bantuan militer ke Israel setiap tahun.

Tidak disebutkan normalisasi Israel

Blinken tidak merahasiakan niatnya untuk mendorong hubungan formal antara Israel dan negara-negara Arab – khususnya Arab Saudi – selama perjalanannya.

Dalam pidato awal pekan ini, dia mengatakan Washington memiliki “kepentingan keamanan nasional yang nyata dalam mempromosikan normalisasi” antara Israel dan kerajaan.

Berbicara di GCC pada hari Rabu, Blinken menegaskan kembali bahwa AS “bekerja dengan negara-negara di kawasan itu untuk memperluas dan memperdalam normalisasi hubungan dengan Israel”.

Tetapi pernyataan bersama hari Kamis tidak menyebutkan normalisasi Arab-Israel.

Uni Emirat Arab dan Bahrain – dua anggota GCC – serta Maroko telah sepakat untuk memulai hubungan diplomatik dengan Israel pada tahun 2020 sebagai bagian dari dorongan yang ditengahi oleh Trump. Sudan juga setuju untuk bergabung dalam perjanjian normalisasi, yang dikenal dengan sebutan Abraham Accords.

Para pejabat Saudi sebelumnya mengatakan mereka berkomitmen pada Inisiatif Perdamaian Arab, yang menghubungkan hubungan Arab-Israel dengan pembentukan negara Palestina merdeka.

Selamat datang hubungan Saudi-Iran

Pernyataan bersama AS-GCC dengan tegas menyambut pemulihan hubungan antara Arab Saudi dan Iran. Pernyataan AS sebelumnya telah menunjukkan dukungan hati-hati untuk kesepakatan yang ditengahi China yang memulihkan hubungan bilateral kedua negara.

“Para menteri menyambut baik keputusan Arab Saudi dan Iran untuk melanjutkan hubungan diplomatik dan menekankan pentingnya kepatuhan terhadap hukum internasional, termasuk Piagam PBB, oleh negara-negara di kawasan itu,” kata pernyataan Kamis.

Awal pekan ini, juru bicara Departemen Luar Negeri AS Vedant Patel mengatakan kepada wartawan bahwa AS “pasti akan terlibat dengan negara-negara yang akan mengambil langkah-langkah untuk lebih menormalkan atau memperdalam kerja sama mereka dengan atau kerja sama dengan rezim Iran”.

Dalam email berikutnya ke Al Jazeera, seorang juru bicara Departemen Luar Negeri mengatakan Patel hanya merujuk pada keterlibatan AS dengan sekutunya “untuk menghadapi perilaku destabilisasi rezim Iran di kawasan itu dan pelanggaran hak asasi manusia di dalam negeri”.

“Seperti yang telah kami jelaskan, kami telah lama mendorong dialog dan diplomasi langsung, termasuk antara Iran dan pemerintah daerah,” kata juru bicara itu.

Pernyataan bersama hari Kamis menyatakan komitmen terhadap Perjanjian Non-Proliferasi Senjata Nuklir dan meminta Iran untuk bekerja sama dengan badan pengawas PBB, Badan Energi Atom Internasional (IAEA).

Titik temu atas Suriah

Pemerintahan Biden sebelumnya secara terbuka menyatakan menentang dorongan sekutu Arabnya untuk menghidupkan kembali hubungan dengan pemerintah Suriah Presiden Bashar al-Assad.

Tetapi pihak-pihak tampaknya menemukan konsensus pada hari Kamis, mengatakan mereka mendukung resolusi politik untuk krisis yang menjaga persatuan Suriah, sejalan dengan resolusi Dewan Keamanan PBB 2254, yang menyerukan pemilihan bebas di negara itu.

“Dalam hal itu, para menteri menyambut upaya Arab untuk menyelesaikan krisis secara bertahap,” kata komunike tersebut.

Secara khusus, pernyataan itu juga menyatakan dukungan untuk kehadiran militer AS di Suriah, yang menurut Washington bertujuan untuk memastikan bahwa ISIL (ISIS) tidak muncul kembali, tetapi yang oleh Damaskus disebut ilegal.

“Para menteri selanjutnya mengutuk semua tindakan yang mengancam keselamatan dan keamanan pasukan ini,” kata pernyataan itu.

AS dan GCC juga menegaskan kembali dukungan untuk memastikan kondisi bagi “pengungsi yang aman, bermartabat dan sukarela kembali” ke Suriah dan menyerukan gencatan senjata nasional di negara itu.

Pernyataan samar tentang Ukraina

Komunike menekankan integritas teritorial dan hukum internasional tanpa secara eksplisit mengutuk invasi Rusia ke Ukraina.

“Para menteri menegaskan pentingnya menghormati prinsip kedaulatan dan hukum internasional, termasuk Piagam PBB dan kewajiban untuk menahan diri dari ancaman atau penggunaan kekerasan terhadap integritas teritorial atau kemerdekaan politik negara mana pun,” bunyi pernyataan itu.

Banyak negara Teluk mengambil pendekatan netral terhadap konflik tersebut karena Washington berusaha menyatukan sekutunya melawan Moskow.

Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy berpidato pada pertemuan puncak Liga Arab di Jeddah bulan lalu dan mendesak dukungan untuk negaranya. Namun pernyataan hari Kamis tetap bersifat umum, menekankan fokus negara-negara Teluk pada dimensi kemanusiaan, bukan politik, dari konflik tersebut.

“Para menteri mendesak semua negara dan masyarakat internasional untuk mengintensifkan upaya mereka yang bertujuan untuk mencapai solusi damai, mengakhiri krisis kemanusiaan dan mendukung pengungsi, orang terlantar dan lainnya yang terkena dampak perang di Ukraina, serta untuk memfasilitasi ekspor biji-bijian dan sereal. persediaan makanan lainnya, dan mendukung ketahanan pangan di negara-negara yang terkena dampak,” katanya.