Adopsi definisi kerja anti-Semitisme dari International Holocaust Remembrance Alliance (IHRA) oleh Uni Eropa telah menyebabkan pembatasan yang meluas pada hak berkumpul dan kebebasan berekspresi, menurut penelitian oleh sebuah kelompok hak asasi.

Laporan Pusat Dukungan Hukum Eropa (ELSC) (PDF), Suppression of Palestine Rights Advocacy oleh IHRA Working Definition of Anti-Semitism, diterbitkan Selasa, menjelaskan bagaimana definisi tersebut secara keliru menggabungkan anti-Semitisme dengan kritik terhadap Israel.

Diterbitkan pada tahun 2016, IHRA mendefinisikan anti-Semitisme sebagai “persepsi tertentu tentang orang Yahudi, yang dapat dinyatakan sebagai kebencian terhadap orang Yahudi. Manifestasi retoris dan fisik anti-Semitisme diarahkan pada individu Yahudi atau non-Yahudi dan/atau properti mereka , tentang institusi komunitas Yahudi dan fasilitas keagamaan.”

Namun, laporan ELSC mengatakan, definisi tersebut telah diadopsi dan diterapkan dengan cara membungkam kritik terhadap kebijakan dan praktik pemerintah Israel, sekaligus mendorong dan memvalidasi penindasan terhadap advokasi hak-hak Palestina.

Ada “efek parah” pada kebebasan berbicara dan advokasi hak asasi manusia ketika berbicara tentang hak-hak Palestina dan pidato politik tentang Israel sebagai hasil dari penerapan definisi tersebut, kata ELSC.

“Sudah waktunya bagi Komisi Eropa untuk mengakui dan menangani bahwa kebijakan yang telah dipromosikan dan diterapkan berdasarkan definisi IHRA, baik di tingkat UE dan Negara Anggota, sangat merugikan hak-hak dasar dan bahwa itu adalah rasisme anti-Palestina,” Direktur ELSC Giovanni Fassina mengatakan dalam sebuah pernyataan.

Dalam sebuah pernyataan kepada Al Jazeera, Fassina menjelaskan bahwa definisi IHRA dipersenjatai untuk membungkam kritik terhadap pelanggaran hak asasi manusia Israel. Akibatnya, individu dan kelompok – termasuk pendukung Yahudi untuk hak-hak Palestina – menghadapi tuduhan anti-Semitisme dan proses disipliner.

Mereka juga menjadi sasaran kampanye kotor, dipecat dari pekerjaan mereka, atau mengalami pukulan terhadap karir dan reputasi profesional mereka.

“Fakta bahwa UE dan pemerintah serta lembaga lain di Eropa, termasuk di Inggris, telah mendukung definisi tersebut memberikan legitimasi dan kekuatan hukum lunak yang sangat merugikan advokasi hak-hak Palestina,” katanya.

“Selain itu, pelembagaan definisi IHRA bertentangan dengan komitmen negara dan lembaga ini untuk melindungi hak-hak dasar. Itulah sebabnya kami mendesak mereka untuk mengakui kerugian yang ditimbulkan oleh definisi tersebut dan menghentikan pengesahan dan implementasi mereka terhadap definisi IHRA.”

‘Karier akademik saya sudah berakhir’

ELSC mendokumentasikan 53 tuduhan anti-Semitisme berdasarkan definisi IHRA antara 2017 dan 2022 di Austria, Jerman, dan Inggris Raya, sebagian besar menargetkan warga Palestina, aktivis Yahudi, dan organisasi yang mengadvokasi hak-hak Palestina.

IHRA bekerja definisi (dikenal sebagai IHRA WDA) anti-Semitisme “tidak mengikat secara hukum”, tetapi pemerintah Eropa serta lembaga publik dan swasta menggunakan definisi tersebut seolah-olah itu adalah hukum.

“Ketika digugat secara hukum, sebagian besar tuduhan anti-Semitisme ini dianggap tidak berdasar,” kata laporan itu.

Banyak dari reputasi terdakwa dibiarkan compang-camping.

Anna Younes, seorang penulis dan peneliti kebijakan independen yang berbasis di Jerman, mengatakan karirnya terpukul setelah dia menerbitkan sebuah artikel menentang serangan Israel di Jalur Gaza pada tahun 2014.

“Reputasi saya di depan umum adalah anti-Semit dan karir akademis saya di negara ini telah berakhir… Saya pada dasarnya benar-benar diabaikan atau dikesampingkan,” kata Younes kepada Al Jazeera.

Dia berkata bahwa dia tidak lagi diundang untuk berpartisipasi dalam panel atau mengadakan lokakarya karena penyelenggara khawatir jika bergaul dengannya akan membahayakan dana publik mereka.

“Klausul pendanaan negara di Berlin, misalnya, menyatakan bahwa pendanaan negara dapat dicabut dari institusi jika orang atau kelompok yang mendukung BDS diundang,” jelasnya merujuk pada gerakan Boikot, Divestasi, dan Sanksi sipil Palestina.

Pada tahun 2019, Younes tidak diundang dari diskusi panel yang diselenggarakan oleh partai sosialis demokratik Die Linke setelah penyelenggara menerima berkas rahasia beberapa jam sebelum acara berlangsung.

Berkas tersebut disusun oleh Pusat Penelitian dan Informasi Anti-Semitisme Berlin dan Layanan Konseling Keliling melawan Ekstremisme Sayap Kanan Berlin. Itu menuduh Younes sebagai anti-Semit, simpatisan “teroris” dan seksis, berdasarkan makalah yang dia tulis tentang gerakan perempuan di Hamas, kelompok yang menguasai Jalur Gaza.

“Dari pernyataan itu jelas mereka tidak pernah membaca artikel itu,” kata Younes. “Juga menjadi jelas bahwa representasi diri dan tulisan kita tentang subjek kita sendiri sudah cukup beralasan untuk dituduh mendukung (ekstremisme) dan seksisme.”

“Ini salah satu cara untuk mematikan peredaran ilmu pengetahuan di masyarakat, dengan cara meminggirkan dan menstigmatisasi kami sedemikian rupa sehingga tidak ada lagi yang mengajak kami berbicara di depan umum,” ujarnya.

IHRA WDA dan PBB

Selama tujuh tahun terakhir, definisi IHRA telah banyak dikritik oleh banyak kelompok hak asasi serta akademisi studi anti-Semitisme dan Holocaust karena penggabungannya dengan kritik terhadap Israel.

Pada tanggal 20 dan 21 Juni, PBB akan mempresentasikan rencana aksinya untuk memantau anti-Semitisme dan meningkatkan tanggapan di seluruh sistem. Definisi IHRA diharapkan dapat dijadikan acuan, terutama setelah Wakil Sekretaris Jenderal PBB Miguel Moratinos mengatakan: “Rencana kami mirip dengan strategi Eropa”.

Namun pada Oktober 2022, Pelapor Khusus PBB tentang Rasisme merilis sebuah laporan yang mengkritik tajam definisi tersebut.

“Justru status ‘hukum lunak’ dari definisi kerja yang secara efektif membantu merongrong hak-hak tertentu yang ada bersama, tanpa memberikan pemulihan atau sarana apa pun untuk secara hukum menantang pelanggaran semacam itu,” kata E Tendayi Achiume pada saat itu.

April lalu, 60 organisasi HAM mengajukan petisi kepada PBB melalui surat untuk tidak mengadopsi definisi IHRA.

“Definisi IHRA sering digunakan untuk secara salah melabeli kritik terhadap Israel sebagai anti-Semit, sehingga membekukan dan kadang-kadang mencekik protes tanpa kekerasan, aktivisme dan pidato kritis terhadap Israel dan/atau Zionisme, termasuk di AS dan Eropa. tekan.” kata surat itu.

Pada November 2022, lebih dari 100 cendekiawan – termasuk akademisi Yahudi terkemuka di universitas Israel, Eropa, Inggris, dan Amerika Serikat – juga memperingatkan PBB dalam sebuah surat agar tidak mengadopsi definisi anti-Semitisme yang “memecah belah dan mempolarisasi”.

“Apa yang kami keberatan dan sangat peringatkan adalah bahwa PBB akan membahayakan perjuangan vital ini dan misi universalnya untuk mempromosikan hak asasi manusia dengan mendukung definisi politis yang diinstrumentasi untuk mencegah kebebasan berbicara dan merusak pemerintah perlindungan Israel dari tanggung jawab atas tindakannya. ,” kata surat mereka.

Fassina dari ELSC memperingatkan konsekuensi serius yang akan diderita jika PBB terus mengadopsi definisi IHRA.

“PHI akan menjadi lebih berwibawa di tingkat global dan dapat berdampak negatif terhadap pembela hak asasi manusia di seluruh dunia,” katanya.

“Ini bisa berdampak pada pekerjaan dan hak dasar staf PBB itu sendiri.”