PENJELASAN

Pengumuman kontroversial dalam pidato pengukuhan presiden baru memicu serangkaian peristiwa di produsen minyak terbesar Afrika – dan ekonomi.

Administrasi presiden baru Nigeria, Bola Ahmed Tinubu, dimulai dengan masalah.

Pada pelantikannya pada hari Senin, Tinubu mengumumkan pencabutan total subsidi BBM yang sangat kontroversial namun populer, yang mengakibatkan tingginya harga dan antrean panjang di seluruh negeri. Meskipun kebijakan tersebut mulai berlaku pada 1 Juli, hal itu telah memicu kekhawatiran – dan kekacauan – karena warga Nigeria terburu-buru membeli bahan bakar sebelum biayanya naik lebih jauh.

Harga bahan bakar diperkirakan akan melonjak dari harga pompa resmi 185 naira ($0,40) menjadi antara 350 ($0,76) dan 550 naira ($1,18). Ini diharapkan memiliki efek ekonomi yang luas di Nigeria di mana 133 juta orang hidup dalam kemiskinan multidimensi, menurut PBB.

Langkah ini tampaknya sudah sangat tidak populer di kalangan warga.

Inilah semua yang perlu Anda ketahui tentang subsidi bahan bakar Nigeria dan bagaimana hal itu menjadi kata kunci di produsen minyak terbesar Afrika.

Apa sebenarnya subsidi bahan bakar Nigeria?

• Sekitar 70 juta liter bahan bakar dikonsumsi setiap hari oleh sekitar 200 juta orang Nigeria.
• Minyak Nigeria disuling di Eropa dan diimpor kembali ke Nigeria, sebuah proses yang menyebabkan tingginya biaya. Biaya ini sebagian besar ditanggung oleh pemerintah Nigeria sebagai subsidi untuk mengurangi biaya bahan bakar yang dibayarkan oleh konsumen.
• Biaya eceran ini menentukan biaya hampir setiap barang dan jasa di Nigeria. Pemerintah Nigeria memperkenalkan subsidi minyak untuk meredam dampak kenaikan harga minyak dunia pada tahun 1970-an. Rezim militer Olusegun Obasanjo meresmikan subsidi tersebut pada tahun 1977 ketika itu UU Pengendalian Harga yang mengatur harga barang-barang termasuk bahan bakar.
• Administrasi berturut-turut telah mencoba untuk menghapus subsidi, tetapi gagal karena sangat populer di kalangan warga, banyak dari mereka melihatnya sebagai keuntungan terbesar – atau satu-satunya – dari pemerintah federal. Lambat laun menjadi beban berat bagi pemerintah karena biaya pemeliharaan subsidi meningkat dari tahun ke tahun.
• Subsidi menjadi kata kunci pada Januari 2012 ketika Presiden Goodluck Jonathan mengumumkan penghapusan subsidi. Harga bahan bakar naik dari 65 naira ($0,14) menjadi 140 naira ($0,30) per liter.
• Penghapusan itu memicu protes luas selama dua minggu, yang diorganisir oleh serikat pekerja, masyarakat sipil dan pemimpin partai oposisi, termasuk Tinubu. Protes membuat negara terhenti, memaksa pemerintah untuk menurunkan harga menjadi 90 naira ($0,20) dan mengembalikan subsidi.
• Pembayaran subsidi selalu terhambat oleh masalah korupsi dan kurangnya transparansi fiskal. Pada tahun 2012, laporan setebal 200 halaman yang dikeluarkan oleh penyelidikan parlemen mengungkapkan penipuan senilai $6 miliar yang melibatkan pejabat di Perusahaan Minyak Nasional Nigeria (NNPC) milik negara – sekarang menjadi perusahaan terbatas. Sejak itu, gubernur dan anggota parlemen sering menyerukan penyelidikan terhadap NNPC dan peninjauan pembayaran subsidi kepada pemasar minyak.
• Pada 2015, mantan Presiden Muhammadu Buhari menyebut subsidi itu sebagai “penipuan” dan “tidak ada”, meskipun pemerintahannya mempertahankannya dan menghabiskan 11,7 triliun naira ($26 miliar) antara 2016-2023.

Apa yang terjadi sekarang?

• Menjelang pemilu Februari 2023, ketiga calon presiden utama telah berjanji untuk mencabut subsidi dan memperkenalkan reformasi sektor minyak dalam manifesto mereka, yang menunjukkan konsensus di antara kelas politik untuk menghentikan bantuan tersebut.
• Para ahli sepakat bahwa subsidi telah menjadi beban keuangan yang sangat besar mengingat realitas ekonomi Nigeria. “Tidak ada keraguan bahwa subsidi bahan bakar telah berdampak buruk terhadap keuangan Nigeria dan untuk mempertahankannya akan menjadi tidak bertanggung jawab secara fiskal,” kata Ayodele Oni, mitra energi di Bloomfield Law Practice di Lagos kepada Al Jazeera.
• Pemerintahan Buhari meninggalkan utang sebesar 77 triliun naira ($167 miliar) kepada kreditur lokal dan asing. Sudah 96 persen dari pendapatan pemerintah digunakan untuk membayar utang dan ada kekhawatiran bahwa krisis kas pemerintah dapat memburuk jika pembayaran subsidi berlanjut.
• Sejak menipisnya kas negara, pembayaran subsidi pada pemerintahan sebelumnya dilayani dengan utang, menurut mantan Menteri Keuangan itu.
• Pekan lalu, Nigeria menugaskan kilang satu kereta terbesar di dunia untuk meningkatkan produksi minyak dan mengurangi ketergantungannya pada impor. Namun perkembangan baru ini diperkirakan tidak akan mempengaruhi harga dalam jangka pendek.

Apa reaksinya sejauh ini?

• Menyusul pengumuman Tinubu, NNPC Limited menyatakan menyambut baik pencabutan subsidi tersebut. Bosnya menambahkan bahwa pemerintah berhutang kepada perusahaan itu 2,8 triliun naira ($6 miliar) untuk subsidi bensin.
• Serikat memprotes rencana tersebut, mengutip kurangnya transparansi dan sejarah korupsi dalam pengeluaran pemerintah.
• Bahkan saat pemilihan Tinubu diperebutkan di pengadilan, pemerintahannya dipandang luas sebagai kelanjutan dari pemerintahan Buhari. Namun Oni mengatakan pemerintah, meski tidak populer, telah bertindak tepat. “Dari sudut pandang ekonomi murni, itu masuk akal,” katanya. Tetapi pemerintah harus bekerja untuk memastikan pasokan listrik secara teratur, dan meningkatkan kereta api dan sarana transportasi lainnya untuk mengurangi biaya yang dikeluarkan warga untuk membeli produk minyak bumi, katanya.
• Biaya tata kelola Nigeria yang membengkak juga menimbulkan kekhawatiran di antara orang-orang yang merasa pemerintah juga harus menyesuaikan pengeluarannya. “Anda tidak dapat menghapus subsidi tanpa menawarkan untuk mengurangi limbah di pemerintah. Anda tidak dapat hidup besar sementara warga menanggung biaya hidup yang lebih tinggi, ”kata Oluseun Onigbinde, direktur di BudgIT, pengawas nirlaba dan transparansi.

Selalu posisi saya. 2011 dan 2023.

Anda tidak dapat menghapus subsidi tanpa menawarkan untuk mengurangi pemborosan di pemerintahan. Anda tidak bisa hidup besar sementara warga menanggung biaya hidup yang lebih tinggi. Anda adalah pemimpinnya. Anda memimpin dengan memberi contoh dan mendapatkan kepercayaan.

— Oluseun Onigbinde (@seunonigbinde) 29 Mei 2023

Sejujurnya, Nigeria sangat lucu. Setiap kali mereka berbicara tentang apa yang diberikan pemerintah tanpa berbicara tentang apa yang diambil pemerintah.

Anda mensubsidi barang, tetapi Anda juga alasan mengapa orang tidak mampu membelinya jika tidak disubsidi. Jadi mungkin Anda masalahnya https://t.co/0bMYEU4vE5

– A. (@bayoabdulrahman) 30 Mei 2023