Penguasa Taliban Afghanistan telah menunjuk Maulvi Abdul Kabir, yang memainkan peran kunci dalam perjanjian Doha 2020 dengan Amerika Serikat, sebagai perdana menteri sementara baru negara itu, seorang pejabat senior dari kelompok itu mengkonfirmasi kepada Al Jazeera.
Kabir menggantikan Mullah Mohammad Hasan Akhund, 78, yang memimpin pemerintahan sementara sejak kelompok itu menguasai negara itu pada Agustus 2021.
Pemimpin berusia 60 tahun itu berada di bawah sanksi PBB sejak 2001, ketika ia menjabat sebagai penjabat perdana menteri rezim Taliban saat itu (1996-2001). Dia berlindung di Pakistan setelah pemerintah Taliban digulingkan dalam invasi AS pada tahun 2001.
“Dia (Akhund) telah sakit selama beberapa minggu dan karena itu telah digantikan oleh Kabir sampai dia sembuh,” kata Sohail Shaheen, kepala kantor politik Taliban di Doha, Rabu.
Sebelumnya, Zabihullah Mujahid, juru bicara Imarah Islam Afghanistan, sebagaimana pemerintah Taliban menyebut negara itu, dikatakan Penunjukan Kabir adalah bagian dari proses manajemen rutin karena Akhund sedang dalam perawatan dan butuh istirahat.
Kabir, yang berasal dari suku Zadran dari etnis Pashtun, menjabat sebagai wakil politik Akhund sebelum diangkat pada hari Rabu.
Para pemimpin Taliban membantah perubahan itu karena perpecahan internal. Bulan lalu, Mujahid diminta membagi waktu antara Kabul dan Kandahar, memicu spekulasi tentang perebutan kekuasaan internal. Taliban menyangkal mereka.
Sejarah sebagai pemimpin tinggi Taliban
Penunjukan Kabir datang melalui keputusan khusus oleh pemimpin tertinggi Taliban Hibatullah Akhunzada, pemimpin de facto rahasia kelompok itu.
Pria berusia 60 tahun itu lahir di provinsi Baghlan utara, 262 kilometer (162 mil) utara ibu kota Afghanistan, Kabul. Dia memegang posisi kunci di pemerintahan Taliban sebelumnya dan saat ini dan merupakan bagian dari kantor politik Taliban Doha yang merundingkan perjanjian dengan Washington yang membuka jalan bagi penarikan pasukan AS dari Afghanistan setelah 20 tahun perang.
Penunjukan pertamanya adalah pada tahun 1996 sebagai gubernur provinsi Nangarhar di sepanjang perbatasan timur negara yang berbatasan dengan Pakistan. Provinsi ini adalah salah satu pusat kekuasaan kelompok tersebut selama masa pemerintahan pertamanya dan terus menjadi benteng pertahanan selama 20 tahun pendudukan oleh AS.
Mullah Omar, pendiri Taliban, memilih Kabir untuk peran itu dan mengangkatnya ke dewan pimpinan tinggi kelompok itu.
Dewan Keamanan PBB mendaftarkan Kabir sebagai orang yang terkena sanksi pada Januari 2001 untuk peran merangkapnya dalam rezim pertama Taliban sebagai wakil kedua untuk urusan ekonomi, anggota dewan menteri, gubernur provinsi Nangarhar dan kepala zona timur. .
Pada Juli 2005, Kabir termasuk di antara sekelompok pemimpin Taliban yang ditangkap oleh agen intelijen Pakistan selama penggerebekan terhadap kelompok itu di barat laut Pakistan. Namun, ada laporan yang bertentangan tentang tanggalnya menangkap.
Pengangkatan tanpa ‘hak pengambilan keputusan’
Sejak Taliban kembali berkuasa pada tahun 2021, Kabir telah memainkan peran penting dalam bernegosiasi dengan kepemimpinan AS selama pembicaraan di Doha.
Delegasi dari kedua belah pihak mengadakan pembicaraan di ibukota Qatar yang berfokus pada keamanan dan “terorisme”, hak-hak perempuan dan anak perempuan, serta evakuasi dari Afghanistan.
Analis mengatakan ketajaman diplomatik dan kemampuannya untuk bernegosiasi dengan negara-negara yang berselisih dengan Taliban bisa menjadi salah satu faktor di balik pengangkatannya.
“Mengingat kedekatan Abdul Kabir dengan Pakistan dan peran dalam pembicaraan Doha, Taliban mungkin mencoba memuluskan hubungan dengan negara asing,” kata Arif Rafiq, penasihat risiko politik di Asia Selatan, kepada Al Jazeera.
“Tetapi perubahan dalam satu posisi eksekutif saja tidak cukup untuk menandakan perubahan mendasar dalam kebijakan dalam dan luar negeri,” katanya.
Taliban tetap terisolasi, tanpa negara yang mengakui pemerintahnya. Kelompok itu telah mendesak AS dan negara-negara Barat lainnya untuk mencabut sanksi yang dijatuhkan setelah militernya mengambil alih negara itu, yang menurut Washington merupakan pelanggaran terhadap perjanjian Doha 2020. AS juga telah meminta pemerintahan Taliban untuk lebih inklusif dan mencabut pembatasan terhadap perempuan – permintaan yang disebut Taliban untuk ikut campur dalam urusan internalnya.
Pembicaraan antara Taliban dan diplomat Barat hanya membuahkan sedikit hasil, karena kelompok tersebut telah meningkatkan pembatasan hak-hak perempuan, melarang pendidikan perempuan dan kebebasan untuk bekerja.
Sekolah menengah perempuan seharusnya dibuka kembali Maret lalu, tetapi Taliban mencabut perintah itu, memaksa jutaan gadis remaja keluar dari sistem sekolah. Taliban juga melarang perempuan mencari pendidikan tinggi dan bekerja dengan LSM internasional.
Ia berpendapat aturannya sejalan dengan interpretasinya tentang Islam, meskipun Afghanistan adalah satu-satunya negara Muslim yang melarang anak perempuan untuk dididik.
Faiz Zaland, seorang dosen di Universitas Kabul, mengatakan perubahan kebijakan tentang hak-hak perempuan tidak dapat diharapkan karena penunjukan Kabir bersifat sementara dan tanpa “hak pengambilan keputusan”. Dia menambahkan bahwa Kabir tidak akan memiliki “pengaruh material” terhadap kebijakan luar negeri kelompok itu di masa depan.
Analis Rafiq yang berbasis di AS juga menekankan bahwa “konsentrasi kekuasaan” terletak pada Akhunzada yang berbasis di Kandahar, yang membuat keputusan kebijakan tentang hak anak perempuan dan perempuan, termasuk pendidikan.
“Perubahan kebijakan yang berarti hanya akan terjadi jika penunjukan Kabir merupakan bagian dari rangkaian konsesi yang lebih luas kepada faksi-faksi Taliban, yang mengambil posisi yang relatif lebih akomodatif dalam isu-isu sosial,” katanya.
Beberapa pemimpin senior Taliban telah menyatakan keprihatinan atas larangan pendidikan perempuan, dengan mengatakan bahwa Islam menjamin hak-hak perempuan atas pendidikan dan pekerjaan.
