Kolombia dan Tentara Pembebasan Nasional (ELN) – kelompok pemberontak terbesar yang tersisa di negara itu – telah menandatangani perjanjian gencatan senjata setelah berbulan-bulan negosiasi, menandai tonggak utama dalam kampanye Presiden Gustavo Petro untuk “perdamaian total”.
Pengumuman hari Jumat adalah puncak dari pembicaraan putaran ketiga, yang diadakan di ibu kota Kuba, Havana. Gencatan senjata bilateral nasional akan berlaku pada 3 Agustus dan berlangsung selama enam bulan karena kedua belah pihak berusaha membangun kepercayaan.
“Ini dianggap sangat penting di sini karena ELN, yang telah terlibat konflik terbuka dengan negara Kolombia sejak 1960-an, tidak pernah menandatangani gencatan senjata penuh di seluruh negeri,” koresponden Al Jazeera Alessandro Rampietti melaporkan langsung dari Bogota, Kolombia, dilaporkan.
“Ini tentu akan menjadi pencapaian terbesar sejauh ini dalam negosiasi perdamaian yang telah berlangsung sejak awal pemerintahan Presiden Gustavo Petro pada Agustus lalu.”
Dalam beberapa jam ke depan saya akan melakukan perjalanan ke Havana untuk menghadiri penutupan putaran ketiga Dialog Meja Bundar untuk Perdamaian. https://t.co/bFNpyzGIP1
— Gustavo Petro (@petrogustavo) 8 Juni 2023
Perjanjian gencatan senjata awalnya diharapkan pada hari Kamis, tetapi seperti yang dijelaskan Rampietti, delegasi yang terlibat “pada dasarnya meminta waktu 24 jam lagi untuk menyelesaikan sejumlah detail”. Petro sendiri terbang ke Havana pada hari Kamis untuk menghadiri upacara penandatanganan, yang dihadiri oleh komandan ELN Antonio García dan pejabat Kuba.
“Dunia baru sedang lahir di sini,” kata Petro pada upacara tersebut, Jumat. “Di sinilah berakhir fase pemberontakan bersenjata di Amerika Latin.”
Kesepakatan tersebut merupakan hasil dari tiga putaran negosiasi berturut-turut, yang pertama berlangsung pada bulan Desember di Caracas, Venezuela. Putaran kedua berlangsung di Mexico City, diikuti putaran ketiga di Havana, yang diluncurkan pada bulan Mei.
Tetapi negosiasi selama berbulan-bulan itu tegang, dan kadang-kadang tampak saling menyentuh. Untuk mengizinkan García, komandan ELN, menghadiri upacara hari Jumat, pemerintah Kolombia harus mencabut surat perintah penangkapan yang sebelumnya dikeluarkan untuknya.
García, pada bagiannya, berhati-hati tentang gencatan senjata hari Jumat. Dia “sangat percaya diri” dalam persyaratannya, tetapi dia juga menggambarkannya sebagai “prosedural”, kurang dari perubahan “substansial” yang diperlukan untuk mengakhiri kekerasan Kolombia.
Kolombia telah terkunci dalam konflik sipil selama hampir enam dekade, dengan pasukan pemerintah, kelompok paramiliter, pemberontak sayap kiri dan jaringan kriminal semuanya berebut kekuasaan.
Petro, yang juga mantan pemberontak, telah berjanji untuk mengejar platform “perdamaian total” dengan mengusahakan gencatan senjata dengan kelompok bersenjata yang terus beroperasi di Kolombia. Dianggap sebagai presiden kiri pertama negara itu, Petro berusaha menjauhkan diri dari taktik yang lebih agresif dari para pendahulunya dengan mengundang kelompok-kelompok ini ke meja perundingan.
Sebuah laporan oleh Komisi Kebenaran negara itu, yang dirilis Juni lalu, mengkritik pendekatan militer yang diambil oleh pemerintahan sebelumnya dalam menanggapi kekerasan tersebut.
Meskipun kekejaman seperti pembunuhan, penculikan dan penyiksaan dilakukan oleh semua pihak, laporan tersebut menemukan bahwa pemerintah dan paramiliter sayap kanan bertanggung jawab atas sebagian besar kekerasan.
Titik balik dalam konflik terjadi pada tahun 2016, ketika pemerintah Presiden Juan Manuel Santos saat itu menandatangani perjanjian damai dengan Angkatan Bersenjata Revolusioner Kolombia (FARC), kelompok pemberontak terbesar saat itu.
Perjanjian perdamaian menyerukan agar FARC dibubarkan sebagai angkatan bersenjata, dengan imbalan reformasi pedesaan, partisipasi politik, kompensasi bagi korban dan kondisi lainnya. Namun pembubaran FARC meninggalkan kekosongan kekuasaan, dan para pembangkang dari perjanjian damai – serta kelompok bersenjata saingan seperti ELN – terus terlibat dalam kekerasan.
Sebuah laporan oleh Palang Merah awal tahun ini mencatat bahwa, sementara kekerasan antara organisasi militer dan pemberontak telah menurun pada tahun 2022, warga Kolombia terus mengungsi dan cacat ketika kelompok bersenjata berjuang untuk menguasai wilayah dan sumber daya.
Pencarian Petro untuk “perdamaian total” mengalami pasang surut: Pada akhir Desember, presiden Kolombia secara prematur mengumumkan pemogokan Tahun Baru dengan ELN, yang kemudian dia harus mundur. Pembicaraan dengan kelompok bersenjata lainnya terhenti di tengah lonjakan kekerasan.
Misalnya, pada bulan Mei pemerintah menangguhkan gencatan senjata di beberapa bagian negara dengan satu kelompok bersenjata, Estado Mayor Central (EMC), setelah kelompok tersebut membunuh beberapa remaja pribumi.
Rampietti, koresponden Al Jazeera, mengatakan kesepakatan Jumat di Havana dapat memberikan dorongan yang sangat dibutuhkan untuk prospek politik Petro, setelah berminggu-minggu skandal dan skeptisisme yang dipimpin oposisi tentang pembicaraan damai pemerintahnya.
“Pemerintah berada di tengah krisis politik besar di sini,” kata Rampietti, merujuk pada kontroversi baru-baru ini yang melibatkan dugaan pelanggaran dana kampanye.
Petro juga melihat agenda reformasi sosial dan ekonominya terhenti selama berbulan-bulan di Kongres. “Jadi itu akan sangat penting,” kata Rampietti tentang kesepakatan ELN.
